Трудоспособность сотрудников организации является одним из главных критериев, определяющих эффектив­ность ее работы, что, в свою очередь, и влияет на ее экономи­ческую рентабельность. Государство же на законодательном уровне закрепляет право работников на соответствующие государственным нормативным требованиям охраны тру­да рабочие места и предоставляет гарантии и компенсации для работников, занятых во вредных и (или) опасных усло­виях труда.

Так, Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426- ФЗ «О специальной оценке условий труда» было закреплено обязательство по проведению специальной оценки, которая направлена на обеспечение безопасных условий труда и охра­ну труда работников, заменила с 2014 года аттестацию рабо­чих мест. Результаты специальной оценки труда носят обяза­тельный характер для работодателя в вопросах компенсации и гарантий работников, занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.

Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит по­нятий «вредные условия труда», «опасные условия труда». По смыслу Закона о специальной оценке условий труда можно лишь сделать вывод, что:

вредными условия труда (класс 3) признаются условия труда, при которых уровень воздействия вредных и (или) опас­ных производственных факторов превышает уровни, установ­ленные нормативами (гигиеническими нормативами) усло­вий труда, а деление на подклассы (3.1.-3.4.) определяет лишь степень вероятности возникновения профессионального забо­левания;

опасными условиями труда (класс 4) признаются усло­вия труда, при которых воздействие вредных и (или) опасных производственные факторы создает угрозу жизни работника и устанавливает высокий риск развития острого профессио­нального заболевания в период трудовой деятельности.

ТК РФ закрепляет размеры компенсаций и гарантий для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условия труда, такие как:

сокращенная продолжительность рабочего времени (не более 36 часов в неделю) для лиц занятых в работах 3 класса (вредных) и 4 класса (опасных). Ранее, в не зависимости от сте­пени (класса), работникам, занятым во вредных (опасных) ус­ловиях труда, была установлена продолжительность рабочего времени не более 36 часов;

ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск для лиц занятых во вредных (подкласс 3.2.-3.4) и опасных (класс 4) условиях труда, минимальная продолжительность которого составляет - 7 календарных дней. Продолжительность тако­го отпуска определяется с учетом фактически отработанного времени в данных условиях не зависимо от того на полную или не полную ставку занят работник, в том числе и при условии его занятости менее 0,5 ставки;

оплата труда в повышенном размере, минимальный раз­мер повышения при этом составляет 4 %;

досрочный выход на пенсию;

выдача бесплатно по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов, а на работах с особо вредными условиями труда предоставление по установлен­ным нормам лечебно-профилактического питания.

Кроме того, работодатель обязан обеспечивать работни­ков специальной одеждой, обувью и другими средствами ин­дивидуальной защиты.

В настоящее время существует целый ряд специальных нормативных правовых актов, устанавливающих должности (профессии), работа на которых признана вредной и опасной, права которых защищены и гарантированы. Конкретные раз­меры компенсаций для них устанавливаются Списками (пере­чень) производств, профессий и должносте, локальными нормативными актами организации, коллективными догово­рами и трудовыми договорами, но не менее установленных ТК РФ.

Однако, лица, работающие на работах, признанных спе­циальной оценкой (аттестацией рабочих мест) вредными и (или) опасными, и не поименованные в вышеуказанных актах не всегда знают о своих правах на компенсацию. В связи с этим, Верховный суд Российской Федерации установил, что основа­нием для предоставления компенсаций лицам, работающим во вредных и (или) опасных условиях, признаются конкретные условия труда, определяемые по результатам аттестации ра­бочих мест (до конца 2018 года), а не включение профессии, должности в какой-либо список или перечень производств, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на соответствующие компенсации.

Например, только в Республике Башкортостан соглас­но статистическим наблюдениям Министерства труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан на начало 2016 года во вредных условиях труда было заня­то более 112 тысяч человек, что составляет 30,8 % от общего числа работающих. На начало 2017 года в Республике Баш­кортостан специальная оценка условий труда проведена на рабочих местах, где занято 39 % работников республики, т.е. до конца 2018 года необходимо будет оценить около 61 % рабочих мест. В связи с короткими сроками Федеральная служба по труду и занятости прогнозирует многочисленные фальсификации результатов специальной оценки труда. В связи с чем, ТК РФ, Закон о специальной оценке труда пред­усматривает возможность, в целях защиты прав работников занятых во вредных (опасных) условиях труда, проведение государственной экспертизы условий труда, которая носит заявительный характер и является платной для работни­ка. Так, за 2016 год Министерством проведено 15 таких го­сударственных экспертиз в отношении условий труда 3240 работников организаций республики, из которых 6 имеют отрицательные заключения. Создание безопасных условий труда, снижение уровня смертности в результате несчаст­ных случаев на производстве, а также предотвращения про­фессиональных заболеваний является основной задачей ра­ботодателей.

Учитывая вышеизложенное, в целях защиты прав и законных интересов работников, занятых во вредных (опасных) условиях труда, считаем, необходимым на законодательном уровне обязать работодателя получать заключение государственной эксперти­зы условий труда для определения качества проведенной спе­циальной оценки труда и осуществления контроля за предо­ставлением гарантий и компенсаций для работников занятых во вредных и (или) опасных условиях труда.

ИСЛАМОВА Венера Равильевна
преподаватель кафедры профессиональной подготовки Уфимского юридического института МВД России

ЛЫСЕНКО Наталья Андреевна
руководитель бюро № 4 - филиал ФКУ «ГБМСЭ по Республике Башкортостан» Минтруда России, врач по МСЭ