Незаконный оборот оружия

На сегодняшний день большинство преступлений совер­шаются с применением оружия. Оружие, его основные части, боеприпасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства тра­диционно могут выступать как средство устрашения, так и ору­дием совершения различных преступных посягательств.

Изучение криминологической характеристики умыш­ленных преступлений против общественной безопасности в сфере оборота оружия играет значительную роль в совре­менных условиях криминализации нашего общества, что и обуславливает ее актуальность.

С каждым днем спрос на оружие постоянно увеличи­вается, что косвенно влияет на рост других насильственных преступлений. В связи с этим оборот оружия требует особо­го правового регулирования, обеспечивающего охрану обще­ственного порядка и безопасности.

Однако Федеральный закон «Об оружии» от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ (с изменениями на 26.07.2019), регулиру­ющий правоотношения, возникающие при обороте различ­ных видов оружия, а также действующее уголовное законо­дательство содержат пробелы, которые в некоторых случаях не соответствуют и противоречат друг другу.

Исследование ФЗ «Об оружии» свидетельствует о не­четкости правового регулирования отдельных видов оружия. На основе результатов проведенного исследования можно

предложить следующие изменения и дополнения в Федеральный закон «Об оружии»:

  1. В связи с высокой общественной опасностью оружия ввести лицензи­рование любого его вида, в частности ужесточить требования по получению лицензии на приобретение травматического оружия.

В настоящее время на практике все чаще граждане используют травматическое оружие не только при совершении различного вида престу­плений, но и в бытовых ссорах или при выяснении отноше­ний.

Согласно отчетам МВД РФ около 6 млн. единиц оружия находятся на руках у населения, из них более 3 млн. граждан­ского огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия и газовых пистолетов, а остальное - травматическое. Более того, в России ежегодно более 700 тыс. человек полу­чают лицензии на приобретение оружия.

Однако Закон не предъявляет каких-либо особых требова­ний для тех, кто желает приобрести данный вид оружия. С целью предотвращения нежелательных последствий при обраще­нии с оружием, можно ввести специальные курсы для граждан, впервые приобретающих травматическое оружие. Так, лицо, приобретающее оружие, помимо предоставления медицинско­го заключение об отсутствии в организме человека наркотиче­ских средств, психотропных веществ должен пройти специаль­ную подготовку, включающий в себя знание соответствующего закона, умение стрелять, психологический тест и т.д.

  1. Внести в рассматриваемый ФЗ четкое понятие такого вида оружия как «холодное», а также его характерные признаки. Ч. 4 ст. 222 УК РФ предусматривает ответственность за незаконный сбыт холодного оружия, однако в Законе об оружии не конкрети­зированы специфические признаки, характеризующие понятие данного вида оружия. В связи с этим на практике возникают про­блемы, связанные с применением ч. 4 ст. 222 УК РФ.
  2. В связи с возникновением значительного количества проблем классификации оружия, конкретизировать в Зако­не об оружии понятия «огнестрельное оружие» и «военная техника», в том числе разграничить понятия автоматическое и не автоматическое оружие.
  3. Закрепить в Федеральном законе «Об оружии» единое понятие боеприпасов и патронов к нему.

Таким образом, не исключено, что предложенные до­полнения и изменения способствуют устранению пробелов в ФЗ «Об оружии» и достижению однозначного понимания норм уголовного закона в сфере оборота оружия.

С целью совершенствования уголовного законодательства, а также борьбы с незаконным оборотом оружия целесообразно внести ряд изменений и дополнений в статьи Уголовного кодекса РФ. Проведенный анализ позволил сделать вывод о существую­щих пробелах в статьях УК РФ, предусматривающих ответствен­ность за преступления в сфере оборота и использования оружия.

Во-первых, тенденция роста спроса на тяжелые виды во­оружения, а также их повышенная опасность требует внесения в ст. 222 УК РФ дополнительную часть, предусматривающую ответственность за незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или перемещение тяжелых вооружений.

Во-вторых, в ст. 222 УК РФ в качестве особо квалифици­рованного состава можно внести дополнение по незаконно­му приобретению, передаче, сбыту, хранению, перевозке или ношению оружия, его основных частей, боеприпасов, со­вершенные с использованием своего служебного положения.

В-третьих, отсутствие единого толкования слова «изъ­ятие» в примечании ст. 222 УК РФ приводит к некоторым ошибкам при решении вопроса о квалификации преступле­ния или об освобождении от уголовной ответственности. Для исключения такого разнобоя целесообразно к слову «изъя­тие» добавить слова «их выдача», т.е. «под добровольную сда­чу предметов преступного посягательства не может входить их изъятие и выдача при задержании лица или при произ­водстве следственных и иных процессуальных действий».

В-четвертых, к деяниям, предусмотренных ч. 3 ст. 226 УК РФ, полезно добавить дополнительный пункт - «хище­ние либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, совершенных с незаконным проникновением в хранилище, помещение или жилище».

В-пятых, рационально конкретизировать виды оружия в ч. 2 ст. 338 УК, т.е. дезертирство с оружием, вверенным по службе. Возможна следующая редакция данной статьи: «Дезертирство с огнестрельным оружием, боевыми припасами, взрывчатыми веществами и взрывоопасными устройствами, а также комплек­тующими деталями к огнестрельному оружию».

Подобные изменения и дополнения позволят устранить пробелы в Уголовном кодексе, а также избежать противоре­чий с ФЗ «Об оружии».

Состояние преступности в сфере незаконного оборота оружия можно проследить с помощью судебной статистики, которая формируется Судебным департаментом при Верхов­ном Суде РФ. Сводные статистические сведения о состоянии судимости в РФ позволяют учитывать количество осужден­ных лиц за незаконные действия и нарушение правил обра­щения с оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами (ст. ст. 222-226.1 УК РФ).

Всего на территории РФ за первое полугодие 2019 года за совершение преступлений в сфере незаконного оборота и использования оружия было осуждено: по ст. 222 УК РФ - 2157; по ст. 222.1 УК РФ - 876; по ст. 223 УК РФ - 439; по ст.

223.1 УК РФ - 21; по ст. 224 УК РФ - 6; по ст. 225 УК РФ - 0; по ст. 226 УК РФ - 152; по ст. 226.1 УК Рф - 218 человек. Наи­большую долю в структуре данной преступности составляют преступления, предусмотренные ст. 222 УК РФ[1].

Согласно статистическим сведениям из Портала правовой статистики Генеральной прокуратуры РФ за отчетный период на территории России всего было зарегистрировано 15793 престу­плений, связанных с незаконным оборотом оружия, при том, что осуждено всего 3869 человек. Все эти показатели свидетельствуют о неполной раскрываемости учтенных деяний.

Наибольший рост числа зарегистрированных престу­плений данной направленности к июню 2019 года демон­стрировали Республика Северная Осетия - Алания (1087 преступлений), Республика Дагестан (947 преступлений), Московская область (580 преступлений) и Красноярский край (478 преступлений). В Республике Башкортостан состо­яние преступности в сфере незаконного оборота оружия по сравнению с предыдущими годами улучшилось, ее прирост составил - (- 25,8 %).

К причинам и условиям, предшествующим совершению незаконных действий и нарушению правил обращения с ору­жием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами, относятся: нарушение условий хранения ору­жия, что позволяет посторонним лицам проникать в склады, базы и арсеналы воинских формирований; низкая служебная, производственная дисциплина в организациях, учреждениях, на предприятиях, вовлеченных в оборот оружия; рост уровня безработицы; снижение заработной платы и пенсионного обе­спечения, массовое сокращение рабочих мест и т.д.

Борьба с преступностью в сфере незаконного оборо­та оружия является одним из приоритетных направлений предупреждения преступлений, связанных с использовани­ем оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также терроризма.

Для предупреждения преступлений необходимо соз­дать условия, которые будут влиять на состояние преступно­сти. В связи с этим государственными органами должны быть предприняты профилактические меры в сфере незаконного оборота оружия, которые должны применяться в комплексе.

К основным профилактическим мерам можно отнести, во-первых, надлежащий учет и контроль (надзор) за оборотом оружия. В особенности это касается функции надзора право­охранительных органов за соблюдением правил приобрете­ния, хранения, ношения и применения оружия. Это является эффективным способом поддержания общественного порядка (безопасности) и предупреждения преступлений. Во-вторых, со­вершенствование современного российского законодательства, регламентирующих порядок оборота оружия, его основных ча­стей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. В-третьих, изменение технических особенностей в изготовлении оружия. Это, прежде всего, связано с воспрепятствованием пере­делки предметов хозяйственно-бытового назначения в оружие.

Таким образом, незаконный оборот оружия является проблемой не только внутригосударственного характера, но и национальной безопасности. Меры борьбы с преступле­ниями, совершенными с использованием оружия, должны разрабатываться не только в рамках уголовного права, но и смежными дисциплинами, такими как криминология, кри­миналистика, административное право и т.п.

САФАРОВ Владислав Раильевич
старший преподаватель кафедры гражданского и уголовного права и процесса Сибайского института (филиала) Башкирского государственного университета

ТРОФИМОВА Ольга Александровна
старший преподаватель кафедры теории и истории государства и права Сибайского института (филиала) Башкирского государственного университета

УРАЗБАЕВА Назгуль Рамазановна
студентка 4 курса факультета экономики и права направления «Юриспруденция» Си-байского института (филиала) Башкирского государственного университета

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

27 октября, 2020

Судебный штраф

Проект при содействии ЕВРАЗИЙСКОГО ЮРИДИЧЕСКОГО ЖУРНАЛА (издается при содействии Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА). Международный научный и научно-практический юридический журнал.). 

© 2017-2020. Юрист Онлайн Адвокат - юридическая консультация. Все права защищены.
Перепечатывание и публичное использование материалов возможно только с разрешения редакции.
Юридическая консультация и помощь по БЕСПЛАТНОМУ тел. Россия +8 (800) 700-99-56 (доб. 995)
Московская обл, г. Москва +7 (495) 980-97-90 (доб. 597)
Ленинградская обл, г. Санкт-Петербург +7 (812) 449-45-96 (доб. 560)
в режиме online - круглосуточно!